
Сколько ехать до ИФНС 33 на маршрутном такси? Посмотрите всю подробную информация на сайте. reghelp.ru
|
|
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА

Существует ряд методика определения ущерба (в основном, связанных с загрязнением) окружающей среды. В ких с разной степенью полноты учитываются расходы, возникающие вследствие загрязнения среды, предлагаются способы определения и методы расчета в натуральном выражении, приводятся некоторые зависимости между степенью загрязнения среды и размером ущерба, причиненного этим явлением.Однако денежное выражение ущерба определяется довольно противоречиво - одни методики его предлагают определять по потерям валовой продукции, другие - по приведенным затратам на меры по ликвидации последствий загрязнения и на воспроизводство продукции теряется, третьи - за изменением экономической оценки загрязненного ресурса и т.д.
В существующих методиках недостаточно внимания уделяется определению эффективности капитальных вложений.Как уже отмечалось выше, ущерб природной среде прежде наносит производственная деятельность предприятий. Вред, который наносит обществу, например, загрязнение природной среды, выражается не только в недополучении продукции, потерях основных фондов, но и в нематериальных ценностях. Невозможно оценить, чем обернется для человечества потеря живописных мест отдыха, отдельных представителей фауны и флоры.
Как уже отмечалось выше, ущерб природной среде прежде наносит производственная деятельность предприятий. Вред, который наносит обществу, например, загрязнение природной среды, выражается не только в недополучении продукции, потерях основных фондов, но и в нематериальных ценностях. Невозможно оценить, чем обернется для человечества потеря живописных мест отдыха, отдельных представителей фауны и флоры.
Убытки, которые несет общество, можно классифицировать по отраслям народного хозяйства; компонентами среды; элементами процесса труда (предметами труда, орудиями труда, рабочими). Границы между экономическим ущербом и другими ее формами очень условны. В конечном итоге любой форме вреда (моральной, эстетической и т.д.) можно дать материальную оценку. Рост затрат времени на лечение, различные виды самообслуживания (уборка, стирка и т.д.) и передвижение к местам отдыха уменьшают фонд свободного времени общества. Это вызывает миграцию населения в экологически «чистые» районы.Потери сельского хозяйства от загрязнения природной среды могут проявляться в снижении урожайности, про-тивности скота и т.д. Согласно исследованиям, проведенным учеными, на землях, загрязненных пылью (пылью), урожайность основных сельскохозяйственных культур снижается на 15-30%, а срок службы оборудования сокращается на 20-30%. Убытков среде наносят не только загрязнение, но и вырубка лесов, организация судоходства, интенсивное ведение сельского хозяйства и другая производственная деятельность.
Потери сельского хозяйства от загрязнения природной среды могут проявляться в снижении урожайности, про-тивности скота и т.д. Согласно исследованиям, проведенным учеными, на землях, загрязненных пылью (пылью), урожайность основных сельскохозяйственных культур снижается на 15-30%, а срок службы оборудования сокращается на 20-30%. Убытков среде наносят не только загрязнение, но и вырубка лесов, организация судоходства, интенсивное ведение сельского хозяйства и другая производственная деятельность.
Следовательно, экономические убытки проявляются во многих формах на всех уровнях народного хозяйства.Есть много определений и методик определения убытков. Пользуясь ими, надо помнить, что нельзя социально-экономический ущерб сводить только к материальным. Эколого-экономический ущерб отражают возможные народнохозяйственные потери от природопользования и является суммой дополнительных затрат на воспроизводство и установления отдельных видов ресурсов в определенном регионе до уровня, которого они достигали перед осуществлением природоохранных мероприятий.
Есть много определений и методик определения убытков. Пользуясь ими, надо помнить, что нельзя социально-экономический ущерб сводить только к материальным. Эколого-экономический ущерб отражают возможные народнохозяйственные потери от природопользования и является суммой дополнительных затрат на воспроизводство и установления отдельных видов ресурсов в определенном регионе до уровня, которого они достигали перед осуществлением природоохранных мероприятий.
Следует иметь в виду, что убытки --это не реальные материальные блага, не созданная стоимость, а материальные блага и стоимость, которые могли бы быть созданы в процессе эксплуатации окружающей среды. Поэтому убытки - это не часть совокупного общественного продукта. Убытки несут прежде всего люди. Исходя из этого, во эколого-экономического ущерба следует понимать разницу между совокупным общественным продуктом, который мог бы быть получен на основе рационального использования природной среды, и совокупным общественным продуктом, полученным при нерациональном их использовании. Именно недополученную совокупный общественный продукт общество вынуждено-компенсировать. А убытки на уровне хозрасчетного предприятия могут проявляться в расходе ресурсов, увеличении расходов, уменьшении чистого дохода, следовательно, следует разграничивать ущерб обществу и убытки хозрасчетного предприятия от нера-нальных природопользования.Расходы, направленные на компенсацию убытков - непродуктивны, а направлены на предупреждение экономико-экологи-ческих убытков - продуктивны. Первые - «пассивные» расходы. Вторые - «активные». Хорошо, если активные опережающие пассивные.
Расходы, направленные на компенсацию убытков - непродуктивны, а направлены на предупреждение экономико-экологи-ческих убытков - продуктивны. Первые - «пассивные» расходы. Вторые - «активные». Хорошо, если активные опережающие пассивные.
Отношение убытков (3) от нерационального природопользования в стоимостном выражении до всего создаваемого общественного продукта (ССП) - уровень развития охраны окружающей среды, а также степень негативного воздействия производственной деятельности на природу (К). (4.4)
При этом К зависеть от структуры ССП. Чем меньше экологически опасной ^ продукции производится обществом, тем меньше убытков, а следовательно, и показатель К. В идеале К → 0. Это станет возможным, когда будет создана принципиально новая экологическая технология.Экономико-экологический ущерб зависят от различного рода факторов, которые могут увеличивать или уменьшать их.
Чем выше уровень развития производительных сил, токсич-мого загрязнитель, высшая степень использования среды, тем больше ущерб будет причинен выбытием природного ресурса. Например, интенсификация сельскохозяйственного производства способствует повышению урожайности культур. Отсюда убытки от потерь каждого гектара плодородной земли будут со временем возрастать.Убытки зависят и от отраслевой структуры народного хозяйства. Так, потеря 1 кВт-ч электроэнергии для общества прежде и теперь неоднозначна. Если раньше для удовлетворения энергетических потребностей общества добывался. больше угля, газа, то сейчас структура энергобаланса другая (увеличивается доля гидроатомнои энергии).
Убытки зависят и от отраслевой структуры народного хозяйства. Так, потеря 1 кВт-ч электроэнергии для общества прежде и теперь неоднозначна. Если раньше для удовлетворения энергетических потребностей общества добывался. больше угля, газа, то сейчас структура энергобаланса другая (увеличивается доля гидроатомнои энергии).
Убытки зависят также от свойств самой среды и степени его использования. В Азовском море рыбы больше, чем в Черном, ее больше в Азовском море вылавливается. Поэтому и убытки от слива одной и той же количества нефти из корабля в Азовском море больше.Чем продолжительнее период, в течение которого осуществляется неблагоприятное воздействие на природную среду, тем боль-'ие убытков наносится обществу.
Большое значение имеет установление конкретного размера убытков. Методика расчета достаточно недоскон-ала. Экономический ущерб всегда ниже по сравнению с реальными (неучтенная часть составляет ЗО-40%). Часть их не учитывается за невозможности при современном развитии экономической науки в. Стоимостной форме выразить все виды натуральных убытков с точки зрения затрат будущей работы. Не выработана также методика определения убытков, наносимых земельным водным ресурсам. В одних источниках их предлагают оценивать по потерям валовой продукции, в других - по приведенным затратам на ликвидацию последствий загрязнения и на воссоздание утраченной продукции, в третьих - за изменением экономической оценки загрязненного ресурса.Однако общий размер экономического ущерба, его точный прогноз в будущем совершенно необходимы, - для определения средств на мероприятия по охране природной среды в стране, а также для оценки рационального природного пользования на хозрасчетном предприятии.
В основу методики определения эколого-экономических. убытков следует положить оценку природных ресурсов. Ведь, ло сути, убытки связанные с нерациональным использованием природных ресурсов, а зачастую и с их необратимой потерей. Поэтому иьи оценку следует ппзпачатп за цены воспроизведения утраченного (или такого, что теряется) ресурса. Такая оценка может лечь в основу платы за нерациональное природопользование
ΣЗ = ЭОС - эон (4.5)
При этом ЭО = ВЗ + ЗбФ, (4.6)
где Вз - затраты на осуществление природоохранных мероприятий; Збф - фактические наносимый хозяйству и населению после проведения или за непроведения природоохранных мероприятий, в стоимостном выражении.
Другие статьи по теме:
-
В указанном Законе отсутствуют какие-либо конкретные положения относительно важнейших объектов регулирования-
страхование - это система экономических отношений-
Основные модели управления персоналом в мировом менеджменте.-
Предприятие - самостоятельный субъект хозяйствования-
Инвестиционная фаза