Инвестиционные проекты
"Кодекс знаний об управлении проектами" дает следующее определение проекта: Проект - это задача с известными начальными данными и результатами, которые определяют способ ее решения.

продажа аккумуляторов для ноутбуков LG distex.ru

дрова березовые и дрова последние новости санкт-петербург . dcol.ru

АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Проведение природоохранных мероприятий в сельском хозяйстве, как и в других отраслях народного хозяйства, в частности в промышленности, требует значительных капитальных вложений (единовременные затраты) и эксплуатационных (текущих) расходов. Сейчас потребность в капитальных вложениях в значительной степени превышает возможности государственного бюджета и тратить их следует так, чтобы получить максимально возможную отдачу, дать наибольший экономический эффект. Поэтому и возникла необходимость в определении экономической эффективности природоохранных мероприятий.Эффективность природоохранной деятельности уменьшается за недостаточной согласованности хозрасчетных показателей с общей системой управления производством. Например, для мелиораторов дольше главным критерием был объем выполненных работ, ориентировало водохозяйственное строительство на капиталоемкую деятельность - освоение новых земель, угодий низкого качества, использование дорогих материалов. При этом интересы колхозов или совхозов, а также сама цель мелиоративного строительства - максимальное увеличение плодородия земли, часто игнорировались вообще. Ориентация на «вал» привела к резкому подорожанию мелиорации в ущерб простым, но эффективным мерам. Такие виды работ, как планирование, корчевка пней, уборка камней и т.д. позволяют повысить урожайность в 1,5-2 раза и требуют затрат в 15-20 раз меньших, чем введение нового гектара орошаемых или осушаемых земель [24, с. 54]. Получалось, что чем хуже для общества, тем лучше для предприятия. Поэтому сейчас работа предприятий Минводхоза оценивается не по объему выполненных работ, а за выполнением договоров на проведение конкретных мелиоративных мероприятий.

Эффективность природоохранной деятельности уменьшается за недостаточной согласованности хозрасчетных показателей с общей системой управления производством. Например, для мелиораторов дольше главным критерием был объем выполненных работ, ориентировало водохозяйственное строительство на капиталоемкую деятельность - освоение новых земель, угодий низкого качества, использование дорогих материалов. При этом интересы колхозов или совхозов, а также сама цель мелиоративного строительства - максимальное увеличение плодородия земли, часто игнорировались вообще. Ориентация на «вал» привела к резкому подорожанию мелиорации в ущерб простым, но эффективным мерам. Такие виды работ, как планирование, корчевка пней, уборка камней и т.д. позволяют повысить урожайность в 1,5-2 раза и требуют затрат в 15-20 раз меньших, чем введение нового гектара орошаемых или осушаемых земель [24, с. 54]. Получалось, что чем хуже для общества, тем лучше для предприятия. Поэтому сейчас работа предприятий Минводхоза оценивается не по объему выполненных работ, а за выполнением договоров на проведение конкретных мелиоративных мероприятий.
На разных уровнях хозяйствования (в масштабе общества, отрасли, предприятия) возникает необходимость выработки различных показателей эффективности производства и охраны природной среды. Специфика природоохранной деятельности состоит в том, что ее эффективность может быть рассчитана только на уровне народного хозяйства. Это означает, что и соответствующий показатель должен быть эффективным не только с точки зрения предприятия или отрасли, а прежде всего с точки зрения народного хозяйства.Недоучет этого требования влечет обострение экологической ситуации. Экологические интересы предприятий за их относительного обособления могут быть в определенной степени отделены от общества. Поэтому отношения между обществом и каждым трудовым коллективом по поводу охраны природы должны строиться по принципу: то, что выгодно обществу, должно быть выгодно предприятию. Тогда предприятие будет поставлено в экономические условия, заставлять эффективно использовать природные, материальные и трудовые. Ресурсы с целью наилучшего удовлетворения общественных потребностей. Ориентация современного предприятия на природоохранную деятельность вовсе не означает, что со временем будут забыты экономические показатели, но существенная разница заключается в том, что они не будут самоцелью.

Недоучет этого требования влечет обострение экологической ситуации. Экологические интересы предприятий за их относительного обособления могут быть в определенной степени отделены от общества. Поэтому отношения между обществом и каждым трудовым коллективом по поводу охраны природы должны строиться по принципу: то, что выгодно обществу, должно быть выгодно предприятию. Тогда предприятие будет поставлено в экономические условия, заставлять эффективно использовать природные, материальные и трудовые. Ресурсы с целью наилучшего удовлетворения общественных потребностей. Ориентация современного предприятия на природоохранную деятельность вовсе не означает, что со временем будут забыты экономические показатели, но существенная разница заключается в том, что они не будут самоцелью.
Для устранения «узких» мест хозяйственного механизма (в том числе решения экологической проблемы) внедрялась целая система дополнительных мер, новые показатели, методы и принципы стимулирования и оценки эффективности рационального природопользования. Так, начиная с 1974 p. в бывшем СССР действовала система государственной статистической отчетности в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, которая включает около 15 тыс. показателей, систематизированных по видам природных ресурсов (полезные ископаемые, земля, лес, вода, воздух) и относительно созданного человеком искусственной среды (городские поселения и т.д.) [24, с. 55]. Однако большое количество показателей значительно усложняет управление, нарушает хозяйственно-оперативную самостоятельность трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий. Хозяйственный механизм лишается мобильности, возможности быстро реагировать на изменения в производстве.Задача состоит в том, чтобы создать гибкий, мобильный хозяйственный механизм, способный максимально использовать все ресурсы, в том числе и природные. Активная природоохранная деятельность требует экологизации показателей основного производства, а не изобретение новых. Это поможет считаться с экологическими затратами и подчинить деятельность трудовых коллективов принципам бережного отношения к природе, основное производство и природоохранную деятельность связать в один хозяйственный механизм. Природоохранную деятельность в сельском хозяйстве очень трудно полностью отделить от функциональных процессов в самой отрасли, так методологически правильным является определение экономико-экологической эффективности функционирования сельского хозяйства, отдельных его отраслей, капитальных вложений в различные направления их интенсификации, научно-технического прогресса в несколько этапов:

Задача состоит в том, чтобы создать гибкий, мобильный хозяйственный механизм, способный максимально использовать все ресурсы, в том числе и природные. Активная природоохранная деятельность требует экологизации показателей основного производства, а не изобретение новых. Это поможет считаться с экологическими затратами и подчинить деятельность трудовых коллективов принципам бережного отношения к природе, основное производство и природоохранную деятельность связать в один хозяйственный механизм. Природоохранную деятельность в сельском хозяйстве очень трудно полностью отделить от функциональных процессов в самой отрасли, так методологически правильным является определение экономико-экологической эффективности функционирования сельского хозяйства, отдельных его отраслей, капитальных вложений в различные направления их интенсификации, научно-технического прогресса в несколько этапов:
1) установление и количественная оценка экологических последствий, потери природных ресурсов, возможный вред окружающей среде, обусловленная тем или ияшим видом хозяйственной деятельности, направлением использования природных ресурсов, видом техники или технологии;2) определение совокупных затрат на функционирование отрасли, реализацию программы или мероприятия, включая капиталовложения экологического назначения и расходы на эксплуатацию природоохранных сооружений;


3) исходя из действующих цен и принятых экономических оценок, расчет суммарного эффекта в денежном выражении и сравнение его с совокупными затратами общества с учетом экономической (денежной) оценки непосредственных потерь природных ресурсов и ущерба, наносимого окружающей среде. При этом экономическая оценка потерь и ущерба может рассматриваться либо как потенциальный резерв увеличения суммарного эффекта, или как составляющая совокупности затрат при сравнении различных вариантов мер по показателям приведенных затрат и абсолютной эффективности [5 »с. 80-89].К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны, среди них - строительство и эксплуатация очистных и обеззараживающих сооружений и оборудования, развитие маловидход- них и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, мероприятия по борьбе с эрозией почвы, охраны и воспроизводства флоры и фауны, охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов и другие.


Природоохранные мероприятия должны обеспечивать: а) соблюдения нормативных требований к качеству окружающей среды, что отвечает интересам охраны здоровья людей и охраны окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами, б) получение максимального народнохозяйственного экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сохранения и более рационального использования природных ресурсов.Эффективность природоохранных мероприятий на различных уровнях оценивается с помощью показателей или результатов - экологических, социальных и экономических.


Экологический результат заключается в ограничении негативного воздействия на окружающую среду и улучшении его состояния и проявляется в уменьшении объемов загрязнений, поступающих в среду, и степенью ее загрязнения (концентрации вредных веществ в земле, водоемах, атмосфере, уровней шума, радиации и т.д.), увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов, в улучшении атмосферного воздуха.Социальный результат заключается в повышении уровня жизни населения, повышении эффективности социального производства и увеличении национального богатства страны. Социальные результаты выражаются в улучшении физического развития населения и в снижении заболеваемости, продлении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха, поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранении эстетической ценности природных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других территорий под охраной, создании благоприятных условий для развития и роста творческого потенциала личности и культуры, для совершенствования сознания.

Социальный результат заключается в повышении уровня жизни населения, повышении эффективности социального производства и увеличении национального богатства страны. Социальные результаты выражаются в улучшении физического развития населения и в снижении заболеваемости, продлении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха, поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранении эстетической ценности природных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других территорий под охраной, создании благоприятных условий для развития и роста творческого потенциала личности и культуры, для совершенствования сознания.
В современных условиях возможна лишь неполная, частичная оценка социальных результатов в денежной форме. Например, можно определить прирост валового общественного продукта и национального дохода в результате увеличения периода активной деятельности населения, но нельзя в денежной форме определить социальные результаты поддержание экологического равновесия, рост сознания и другие. Социальный результат, который можно выразить в денежной форме, называется социально-экономическим.Экономический результат заключается в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства и в сфере личного потребления и выражается в денежной форме.


Экономическое обоснование природоохранных мероприятий требует народнохозяйственного подхода, который предусматривает:а) полный охват всех социальных, экологических и экономических результатов различных вариантов природоохранных мероприятий в различных сферах народного хозяйства как в ближайшее время, так и в более отдаленной перспективе;


б) более полный охват всех затрат, связанных с осуществлением различных вариантов природоохранных мероприятий;в) учет фактора времени при оценке затрат и результатов природоохранных мероприятий;


г) межотраслевой подход с учетом необходимости экономии всех затрат и более эффективного использования природных ресурсов в масштабе всей территории рассматривается (района, области, страны).Экономическое обоснование природоохранных мероприятий производится путем сравнения экономических результатов этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления с помощью системы показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат и экономического эффекта природоохранных мероприятий.


Общая эффективность природоохранных мероприятий проявляется:в сфере материального производства - приростом объема прибыли или уменьшение себестоимости продукции;


в непроизводственной сфере - экономией затрат на выполнение работ и оказание услуг;в сфере личного потребления - сокращение расходов - личных средств населения, вызванных загрязнением. окружающей среды.


Общая (абсолютная) эффективность природоохранных затрат определяется как отношение полного годового экономического эффекта от природоохранных мероприятий к затратам на их осуществление. Этот показатель используется при обосновании первоочередности направлений капитальных вложений природоохранного назначения в территориальном или отраслевом масштабе


где Ер - полный годовой экономический эффект; С - годовые эксплуатационные расходы среды защитного назначения, вызвавших этот эффект; К. - капитальные вложения в строительство объектов середовищезахисного назначения;

Другие статьи по теме:

- КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
- МЕТОД НАУКИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
- Система оценки и контроля в финансововм проекте
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА
- Менеджмент инвестиционных проектов